近所の新設クリニックで、ゾルピデム10mg2Tが処方され28日間保険上の規制を避けるため1日2倍量で14日間処方することがあるのですか？

いいえ、それは薬事法上違法です。薬事法により、処方箋の記載内容を変更することはできません。正しい処方を行うために、保険上の規制を避けるために新しい処方箋を作成する必要があります。