20人以上のコロナ感染者がいるにも関わらずクラスターが報道されていないのは何故ですか？保健所との連絡がないことでしょうか？

それは、保健所がコロナウイルス感染者のクラスターを確認するために行っている調査が完全なものではないためかもしれません。さらに、多くの地域で保健所と連絡を取ることが困難であったり、クラスターであることを正式に公表することが想定外である場合があります。