二十歳未満の指示で競馬法28条を遵守できるか

いいえ、二十歳未満は競馬法28条に従うことはできません。競馬法28条が定めるのは8歳以上から具体的な規定が設けられており、それよりも低い年齢である場合は適用されません。

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