81道場で15局を指して免状の申請が出来る対局数までこなせたが、町道場で三段だと81道場での4段5段での免状申請は可能か？

不可能です。81道場で4段及び5段での免状を申請することはできません。81道場では、3段までの対局数のみが免状の申請の対象となります。